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第八章（第1页）

崇祯七年，冯梦龙任寿宁知县，他立志以勤补缺、以慈辅严、以廉代匮。为实现寿宁“无饥”

，冯梦龙仿效戴镗的“准粮之法”

，使原先已“一空如扫”

的县仓“三年以来，储俱见谷”

，足以应对饥荒。他深入了解寿宁民情，关心田地开垦和水利建设，“凿石为田，高高下下，稍有沙土，无不立禾”

，“田滋于水，水脉通塞，田之肥瘠随之”

。

“做得不错。”

汤显祖面露赞赏。

冯梦龙提倡简政轻赋。《待志》详细记载了冯梦龙解决寿宁“造解黄册”

之弊的全过程：黄册每十年大造一次，每造一次就得重新登记丁口和田粮，事情繁复且花费巨大，寿宁百姓识字者不多，只得雇人承办，包揽之人便借此敲诈，先是敛取纸张和油烛等费用，还要索取谢犒，甚至拖延索诈，“费一开十，本一利二”

，使得县衙“宦债未清，屡见讼牍”

，穷苦百姓“典妻卖子，犹不能偿”

，冯梦龙深感“本官之用有限，而里役之派无穷”

，于是建议“照依家册造成细册”

，至下一轮造册时便不需再查产，可以减少大半工程。

-

明·洪武时期

“黄册也有那么大的弊端吗？”

朱元璋整个人更加憔悴了。

他突然意识到，很多事情只靠他一个人是没办法完成的，而有些条令一旦颁布下去，后续会如何发展也是没办法控制的。

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北宋

“制定政策的是人，执行政策的也是人，二者若不同心就会造成偏差，且施政结果的好坏，似乎还得取决于执行者的品行和选择。”

短短几句对造黄册弊端的描述，却仿佛让王安石看到了驱不散的迷雾，“若执行者人品不佳，恐怕不管是什么样的政策，最终都会沦为上位者盘剥百姓的工具。”

不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。

自己站在了最高层，但，浮云之下呢？那里又是什么光景？

在断案方面，冯梦龙提出了“省其谳牍，可使无讼”

等主张，认为诉讼的目的是化解纠纷，应减少文书篇幅，革新文书语言，简化工作环节。他理讼明决，注重现场调查取证，灵活判案，使得县监狱时时尽空，不烦狱卒报平安。

他还注重边防。寿宁城自遭倭寇残毁，城墙崩坍，四门荡然，前任知县曾经上书请加增筑，但因缺乏资金没有办成。冯梦龙莅任不久就带头捐俸，并发动富户捐资修筑城隘，使各隘扼要而居，重立四门谯楼，设置大鼓，设立司更，并修复东坝，为百姓建起了安全屏障。

此外，在教化乡民方面，冯梦龙也多有付出。寿宁虽有学校但读书者少，于是他将自己的著作《四书指月》发给诸生，并亲自讲解，使读书人欣欣然渐有进取之志；当地百姓信巫不信医，为改变此风气，冯梦龙捐俸买药为百姓治病；寿宁虎患，“闻西门外虎暴，伤人且百余矣”