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第274章 还是要考编丶农业30进度（第2页）

当然，改革后，要为外资让路，这种几乎垄断东方某一个领域的存在，肯定要『削一削』。

剩下的则是一些不怎麽出名的企业。

比如海尔丶小鸭丶澳柯玛丶浪潮丶长城丶方正丶

帅康丶青港啤酒（后来改成官企）丶

哈啤（后来被外英格兰百威收购）丶

张裕集团（后来改为合资）丶

三鹿（后来破产，被现实中的三元集团收购）丶

伊利（后来改为官企，再后来改为混合所有制）

完达山（后来改为官企）

京城三元食品……

由此可见，集体所有制企业，规模一般都不小。

因为规模小的话，活不下去。

或者说，集体所有制由集体出资，它与地方企业有很大不同，甚至因为『自产自销，自建自用』，很难诞生税费和gdp，被当地排斥。

这个时候，当地希望集体所有制，改为『地方官企』，为地方创收。

为此，上级制定了一系列律法，用于保障集体利益。

比如91年推出的88号令，明文规定集体的所有资料，由集体处理，外界无权干预。

并且可以在东方律法之内，自主制定律法丶规章制度丶劳动纪律。（后来因为权利过大，o6年削了，12年又削了）

以及推出『无限责任制』，由主管部门承担一切责任。

就像眼前的小镇。

虽然它没有企业化，但新形成的集体，已经携带生产资料，独立出小镇，隶属于所在地市的资阳三元农业。

资阳三元农业的主管部门，是资阳大院。

小镇执法者进入厂内，等于离开辖区，进入更高级别的『异地』，他们需要拿到Zy市警出具的文件和手续，否则不具备执法权。

犹如小镇执法者进入铁路系统抓人，他们能抓吗？不能抓，他们必须联系铁路警察系统，获得执法权。

又犹如东山警察跑到魔都，他们有执法权吗？没有，他们必须配合魔都警察，才可以抓。

或者案件进入诉讼环节，按照诉讼法，跟主管单位打过招呼，才可以抓。

否则只会被抓。

于是问题来了，谁可以抓捕这些『闯入厂区的执法者』？

厂内又有哪些人，拥有『执法权』？

其实有很多。

比如群众之中的民兵连，可以进行抓捕。

比如小集体中的保卫科，大集体中的保卫处，可以执法。

如果详细说明，这又涉及一系列问题。

比如保卫处隶属于上级主管部门的执法机构-市警，但集体的规模越大，上级主管部门的级别越高，如果出了治安问题，是找市警，还是找更高一级的执法机构-省警？

比如集体亏损严重，或者集体搞出了大乱子，肯定没有哪个领导愿意出面担任『上级主管部门』，这个时候找哪个领导背锅？

所以集体所有制是一个非常复杂的产物。

别说当地，就连京城遇到都会头疼。

要不然为啥那麽多破产的集体企业，难以处置，甚至二三十年解决不了问题？