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第95章 襄阳省－知府李文博赈灾之策（第2页）

，元鼎三年的情况比元鼎二年更糟糕，到了阴历三月，中原地区的河水是不会结冰的，这年竟然结了；而到了阴历四月，又下了场大雪，关东十余郡县老百姓缺衣少粮，饥寒交迫，出现了为了活命“人相食”

的人间惨剧。

想着她在石溪村农场时就捡了不少冻僵的动物呢。

天气如此寒冷，估计是进入寒冷期。

谁也没预料到

灾情比预期的惨重

这已经不只是粮食和衣物的问题了

现在扶姚就是天下的粮仓，只要扶姚还有粮，人们就能熬过这个荒年。

因为还要去好多地方，所以只能在这休整一日。

李文博知道后躺不住了，让随从扶他起来，要和上官明德商讨救灾良策。

然后他们迅做出救灾应急对策。

灾害救助的五种主要措施包括：

1、调粟：调粟是指在受灾地区间调运粮食、向存粮区移民、调整粮食价格等救灾措施。包括移粟就民、移民就粟、平粜等方式，平粜是在灾荒之年低价出售粮食给灾民的一种救灾手段。

2、养恤：养恤指的是对灾民进行供养、临时进行收容养护的救灾措施。包括施粥、居养、赎子等方法。施粥是为灾民设立粥厂等机构提供紧急救助，居养是在灾后设立各种机构对灾民进行临时收容，赎子则是政府出资为饥民赎回被迫卖掉的子女。

3、除害：除害是指以人力消灭蝗虫、祛除疫病等措施。历史上的除害方法包括消灭蝗虫、蝻虫，防治疫病流行等。

4、安辑：安辑是指为防止灾民外流而实施的一系列安抚救灾措施。

5、免役与宽禁捕：通过免除受济者的徭役进行间接济助，以及对因饥饿而犯法者实行宽减刑罚，为赈济灾荒创造一个宽松的政策环境。

以上措施体现了政府和社会对灾害应对的多种策略，从直接的经济救助到通过政策调整和民间力量的动员来减轻灾害的影响

做完这一系列措施，上官明德又赶往下一个受灾地区。

而林夕语则在等救灾物资运过来。

其实，根本来不了，这天寒地冻的没有现代科技，很难短时间内就运到的。

所以，蓝容其带队跟着上官明德先去，她和云望悠在这等人拉粮食过来。反正云望悠那家伙知道她的秘密。

李文博表示他可以安排的，不用林夕语他俩在这等。

林夕语内心呵呵哒！

你等，你等到明年物资也来不了。以人手不足为由拒绝了。

第二天物资一到，那后面的车队长得远远的看不到头。

灾民们也不需要给他们施粥了，直接粮食物资。

这么多粮食也怕人惦记。

刚好褚文杰也过来了。

灾难导致大量百姓破产，这些百姓为了生存必定会流转于其他行业。古代的工业并不达，就业资源有限，无法满足大多数人。

何况现在就算你想干活，也没有人请你，这种情况也干不了什么活。

为了避免大量的人落草为寇，成了社会治安的潜在威胁。降低他们的破坏力，推出了以工代赈、扩军的手段。

褚文杰直接收编了当扩军，把青壮全部收纳于军营，避免青壮落草为寇。这种方法能有效的解决社会潜在威胁，避免流民滋生土匪、强盗、起义军等不法之徒。

褚文杰又喜又忧人多了，军队的武力值直线上升。但武器盔甲粮食这些需要就多了。

林夕语白了他一眼道：“你担心个嘚！人多力量大，到时候屯田部不种田啊，边境那么大地方，到时候多搞几个农场，多搞点营地，多搞点项目不就行了，人多不是好办事吗？”

古代受制于小农经济，农民的破产率非常高，一个歉收就能导致百姓卖儿卖女，如果遇见大规模的天灾，那么大量的百姓破产会催生农民起义军，破坏社会秩序的同时严重影响皇帝的统治地位。如此频繁的灾难自然会导致大量中小农户破产，为了避免起义军的出现，制定了一系列的赈灾制度，减免赋税+开仓放粮+以工代赈，这一套赈灾制度救助了无数灾民，对稳定皇权统治有着巨大的贡献。