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第三百五十八章 再设立一个西厂（第2页）

“北宋开国，设御史台为国家最高监察机关，具有‘掌纠察官邪，肃正纲纪大事则廷辩，小事则奏弹’的监察之权。”

林煜详细剖析道：“而北宋御史台的选官资格，其但凡能入御史台的，即便是在官职编制上为属吏身份的主簿和检法，也必先为士大夫，方才能够担任（因为这俩往往是正任台官的直接候补者）。”

“至于大宋的御史言官，更是必须确保具有一定的履历经验，宋廷干脆为此出台律法，规定只有担任过两任县令者，才有资格担任御史，而这在宋以前的历朝律法中是完全没有的。”

“再说权力，在宋初的时候，御史台可以在没有一定证据的情况下奏弹百官，奏弹失实也不必承担任何责任，而且明确规定御史必须每两个月向皇帝奏事一次，谓之“风闻弹人”

。

不仅仅只有御史台，大宋还在唐朝谏官的基础上，于门下省设立了谏院，但其主要职掌不是规谏君主，而是举臣下的不法行为和对朝廷各部门的措施提出‘谏正’。”

“谏院和御史台，这俩也被并称‘台谏’。”

“到了宋朝中后期，御史台与谏院进一步合体，逐渐产生了台谏合一的监察怪物。而且宋朝的御史官人数没有定制，可多可少，随皇帝意旨而定，除御史中丞比较固定外，其他御史是可以随时增减递补的。”

“总而言之，到了宋朝中后期，台谏合一后的御史台，就已经逐步控制了监察大权，其每月都要向皇帝报告一次，称为‘月课’。

他们可以把平时随便听到的一点情况就向皇帝报告过去，不必管是否有据，就算奏弹不实，也不会受到惩罚。而如果御史台百日之内无所纠弹，则要么罢作外官，要么就罚‘辱台钱’。”

宋朝御史台展最牛的时候，连熙宁变法时大权在握，如日中天的宰相王安石，也曾被御史唐垌在御前奏弹，胡乱扳咬，而神宗不加责怪。

这导致了大宋的宰相大受牵制，且无可奈何。

因为按规定，宋朝台谏官不能由与宰相有关系的人来担当，更不能由宰相提名推荐，属于是绝对的敌对阵营。

“所以，宋朝如此完善的监察机构，你们觉得效果如何呢？”

林煜抛出了灵魂问。

郑和想了想，说道：“或许有效果，但我觉得效果应该比较有限……”

杨荣却是不等他话毕，便直接摇头叹道：“并非是效果有限，两宋的御史台谏监察比之历朝，都要更为严密谨慎，以至于达到了‘细者愈细，密者愈密，摇手举足，辄有法禁’的程度。”

“杨万里的《诚斋集》便有记录：宋太祖曾令后苑造一薰笼，数天未成，太祖怒责左右，臣僚答以此事必须经过尚书省、本部、本寺、本局等许多关口，等到逐级办齐手续后覆奏，得到皇帝的批语‘依’字，然后方可制造。”

“？？？”

“有这么麻烦？”

郑和被惊到了，宋朝还能这么玩的？

皇帝要做一个薰笼，里面光是准许制作的手续，好几天都批不完。

杨荣接着说道：“宋太祖听后自然也是大怒，问宰相赵普说：我在民间时，用数十钱即可买一薰笼。今为天子，乃数日不得，何也？

赵普回答说：此是自来条贯，不为陛下设，乃为陛下子孙设，使后代子孙若非理制造奢侈之物，破坏钱物，以经诸处行遣，须有台谏理会，此条贯深意也。

宋太祖听后转怒为喜说：此条贯极妙！”

“这便是在说，宋朝之法制，无非其二，一则政出于一，权归于上，一兵之籍，一财之源，一地之守，皆人主自为之。百官不过奉法遵职而已。

于是，从中央到地方，上下相维，如身使臂，如臂使指；二则定为祖宗之法，要求子孙谨守，以保赵家皇朝的长治久安。”

说白了，一切都是为了赵宋国运……