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水若山的房地产开发业务正顺利地进行着。
在这样的小县城,有了金钱和美女这两样武器,加上水若山的经济管理能力,同学又多,好像就没有办不成的事,真正有困难的时候,他还可请分管移民建镇的黄副县长出面调停,于是土地权证手续、城市配套费和各项税收报地税申请减免的手续等等,一切都是那么容易。
移民小区的房子只是刚下了基础,设计图纸上的住房和店面就已预订一空。水若山计算着,该开发项目总投资八千万,除去成本、费用、税收等支出,至少可以赚七百万,按约定分给成总、秦总的七成,他可以分到差不多两百万。
原来他也并不是妻子江员员所说的,无能、固执、书呆子气。当把一切在脑子里根深蒂固的所谓正统的教育还给老师后,他也可以有所作为,他已不再去想,在小区里预订房屋的人有多少指标是假的,是买卖来的,是弄来的。也不再去想,为了开发顺利,有多少有权有势的人收受了他厚重的红包。当然也不再去想有些什么人想利用小区的建设,套取移民建镇资金用于其他众多人都不知道的项目上去。
人一旦溶入了这市场,就很容易成为这市场的主人。你热恋她,痴迷她,当然她也会钟情于你,给你丰厚的回报,回报你夜夜歌舞升平,回报你酒色财气。就在这种歌舞升平和酒色财气的包围中,水若山似乎把一切都忘记了,忘记了自己的事业,忘记了自己的誓言,最终迷失了自己。
他似乎并不想回归政府审计,正准备在审计事务所任期即将结束,转向省、市房地产市场发展时,发生了两件他意想不到的事,尤其是第二件,令他重又愤怒、激动得难以自控。
第十二回-艳子遭□□-045
其一是新元乡胡乡长辞去了其乡长的职务,此后不到两个月,胡乡长因为心情郁闷,经常醉酒,遭意外而死。而胡乡长的辞职、到死去,可能与水若山间接有关。
那是零一年十月,全县对所有乡镇的党政领导干部进行任期经济责任审计,因为局里人手不够,工作任务重,时间要求紧,水若山被临时抽调带一个组到新元乡审计。
审计持续了一个多星期,审计组吃住在乡里,临近外勤审计结束的那个傍晚,水若山与胡乡长一起在湖边散步。水若山说,“审计结果并不理想。”
胡乡长说,我也知道,“但很多东西并不是下面的人所能控制的。”
于是水若山很认真地倾听这位乡长的往扬澜湖里倒的苦水。
我是本乡土生土长的,工作了二十年,干了三年的副乡长,当了六年整整两届的乡长,在同一个地方呆这么长时间,这在其他人身上是不多见的。没有当正职以前还不知道正职的艰难,当了正职才知道。这六年来我仿佛就是活在两个字中——任务。
首先是财政税收任务。九四年国、地税分家以后,税收任务就一直压在各乡镇领导的肩头上,收税似乎成了我们乡镇的事,跟地方税务所好像毫无关系,他们只需要两倍、三倍于我们的工资,但税收由乡政府包干,钱由乡政府去收,他们只是负责开□□。
上面也只是想当然,税收任务每年都固定地按比例增长,从来就不考虑地方的实际税源,有移民建镇任务的乡镇都是按移民补助资金扣缴税收的。但这只缓解部分税源的问题,大部分的税收缺口是向老百姓摊派征收的。
屠宰税是按人头摊派的,外出打工人员的打工税是按人头摊派的,每年年关时,没有完成摊派任务的村,都是乡里组织力量到各村催收,没有钱的,只有采取强制措施,搬人家的东西,有捣蛋的,还有乡派出所的人把捣蛋的人抓来关禁闭。
唉,年年如此,老百姓都骂呀,什么土匪、比国民党的兵痞子还要痞呀,你可能也听说过,前几年一个乡还因此闹出人命来。年复一年,面对我贫困的子民,我承受了巨大的精神压力。
这两年的税收任务更重、更紧张了,老百姓的觉悟也提高了,要想按比例提高摊派的基数,简直不太可能,那就只好去外面找。真正的招商引资任务完不成,招商引税的任务是一定要完成的。
招商引税,说得好听点是花钱去买税,正像你们审计组这次审查出来的,各乡都想尽办法,千方百计将外地的税收引到本地来。
引税是有代价的,建筑业和运输业的综合税率都是6个百分点,我们就只有跟纳税人商量,我们负责开具税务结算发票,纳税人只须交营业税、城建税和教育附加,也就是只交一半,另一半即带征的所得税由乡里面用经费垫付。
同时,乡里还有奖励负责引税来的朋友,比例一般是纳税人实交税款的一半,也就是总税额的百分之十五多点。乡里也算了一笔账,垫付的所得税是整个应缴税收的一半左右,但完成了任务,县财政返回乡里的可用财力是百分之八十五,扣除乡里垫付的一半和引税费用的百分之十五,乡里也还可以得到百分之二十左右,不管怎么说,钱还是弄了一点,也可以保证完成任务,不至于一票否决。
“但每个乡镇、每个县都这么做,不仅国家造成巨大的税收流失,更重要的是扰乱国家的经济秩序,这是违法的。”
水若山插上说。
我也知道这违法,我能不知道,县里的领导也知道,从政这么多年,当然知道这是违法的。想必你也听说过,去年南方某国税局来我们县调查,说怎么一下子有那么多的运输发票都是从我们县开出去的。
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