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在路上,审计组小陈说,“民政局之所以敢这么做,我想还有一个原因。”
“什么原因?”
水若山问。
“水股长你记得不,你带我们去做的湖阳县民政局长经济责任审计,就发现民政局低保资金管理混乱,相关职能部门家属或亲戚有270多人违规在民政拿低保。这些都是历届民政局长遗留下来的问题,很难处理。民政局长肯定是认为法不责众,何况是背景很硬的众,所以胆子也大了,干脆虚报低保户骗取低保资金用于账外收支。我们局就有4位干部的家属以社区居委会工作人员的名义,在里面拿。”
“你不说我还忘了这件事。”
毫无疑问,这是典型的集体瓜分案,执法和政要部门利用手中的权利,瓜分民政低保资金,国家用于保障生活困难弱势群体的补助资金成了他们的额外收入来源。这样的瓜分,是一种集体式的腐败,是构成国家资产流失的巨大黑洞。
由于法不责众,又突出体现了审计取证和处理的难度,基层审计机关每年计划本级预算执行审计时都安排了民政局的审计,每年都能发现瓜分低保、优抚和其他民政专项资金的问题,但无法处理。一方面是怕事情抖出来了,说明该县有大量的低保资金结余,上面就不再安排这么多的补助给本县,这样一来,县政府领导会怪罪审计。二是涉及的人太多,面太广,且基本与权势部门有关,审计处理面临的压力可想而知。
离开湖昌县两个多月后,正在江城烟亭大市场做前期准备工作的水若山才得知,湖昌县的县长、民政局长、审计局长,等等一干人为此事不间断地跑市审计局、省审计厅,跑其他部门在省城做官的本县人。跑路的唯一目的,就是无论如何,决不能断了低保这条“财路”
。
这件事于是变得复杂了起来。省审计厅法规审理处也起草了移送处理书,打算将此案移送市纪委进一步查处,但拖延了一个多月,这个案子又发回到了案发地,由湖昌县审计局和县纪委去处理。
省厅为什么会对此案放过一马,水若山无法,也不想去猜测个中缘由。
第十七回-神秘抵押物-067
5月18号,通过刚成立不久的市银监局出面干预,审计组再次来到那家生产设备抵押贷款的飞龙企业。
再次见到贷款企业的主管会计,水若山的回忆开始清晰起来。一问名字,果然是他在江南财校的税收老师徐丰收。
水若山他们那一届毕业后的第三年,徐老师也离开了财校,来到岩城市最南端的武南县任税务局副局长,国地税分家后,任武南县国税局局长。武南县与广东省交界,受广东影响,那几年的经济发展速度很快,入驻本县工业园区和岩城经开区飞地的招商引资企业一家接一家,国税、地税、外贸等相关管理部门开始热火起来,这些部门的领导也一个不小心就被快速涌来的经济大潮打晕了头。
九八年早春,春暖花开,阳光明媚,一个如往常忙碌又平静的日子。正在参加岩城市政府组织召开的全市经济工作会议的徐局长,接到一个电话后,神色匆匆地离开了会议现场,来到市国税局长的办公室门外等候。
这时市国税局钟局长也从会议现场赶回来,一脸的严肃,看到站在门口等候的徐局长,哼也没哼一声,径直开门进了办公室,一屁股坐在椅子上,半天不发声。徐局长感觉事情不妙,站在那儿,惶恐万分的等着钟局长发话。
钟局长从公文包里取出一份材料,“啪”
地一声扔在桌上。徐局长迅速扫了一眼材料的首页,顿时心拧紧了。他一直担心害怕的事终于发生了。
“你看看,你这是干的什么事!”
这是市长转过来的一封举报信。举报信上说,武南县对外经济贸易公司弄虚作假,将代理出口虚构成自营出口骗取国家税款,以及虚构出口退税事实骗取国家税收,举报信中就提及与此案有关的还有武南县国税局长徐丰收。
“对不起,钟局。”
徐丰收局长拿着举报信的手在发抖,声音也有点变味了。
“对不起有个屁用。”
钟局看都没看他,“对得起你自己,对得起你胸牌上的‘中国税务’四个字才是真的。”
“我知道错了,钟局,我一定配合调查。”
“哼,你就在这儿等着,还是直接去市公安局,你自己决定吧。”
徐丰收二话没说,自己打车去了市公安局经侦支队。此时,在市长的亲自指挥下,成立了由市公安、审计、国税等部门组成的武南骗税专案组。
专案组迅速开展工作。根据徐丰收的供词,武南外贸和广东潮汕地区的诸多公司有太多的进出口业务往来,问题就出在这儿。
专案组立即到武南县外贸公司,经审查公司财务,发现武南县外贸公司财务负责人以私人名义,转了540万到潮汕地区,去向不明,又不能自圆其说。
专案组沿着武南外贸的业务关系,票据上显示的“供货企业”
所在地潮汕实地调查,接待专案组一行的是当地国税部门的税政科长。
专案组说明来意后,提出需要他们协助,提供相关企业的税务档案资料。但当地税务机关千方百计推诿,不得不提供的一点资料,等到专案组拿到资料准备复印时,对方毫无顾及,明目张胆地把资料往自己口袋里塞。
专案组来到相关企业进行深入调查,进一步发现,虽然这些企业挂着招牌,但与其资料显示极不吻合,无论是其规模,还是生产经营项目,都不像是有很大出口能力的企业,有的甚至根本就没有生产经营出口单上所显示的内容。
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