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第六十四章（第2页）
康熙一想也是，番邦藩国进贡上来的东西，大多都拿出去赏赐给了臣子们。他再转念一想，赏赐得太多，皇恩就不值钱了。
主要还是，关内几乎已经无垦荒之地，到处都是灾荒，尤其是黄河年年决堤，每年都要赈灾，灾民年年流离失所。
康熙经常下旨免了各地百姓的赋税。赋税收不上来，国库就空虚。久而久之，就
成了恶性循坏，国库一直穷得很。
如果能在关外开始耕种，不但能解决一部分粮食问题，还有利于加强对关外部落的统治与看管。
齐佑趁热打铁，说了打算在黑龙江河造船建立水师之事：“汗阿玛，罗刹国不能信，他们经常出尔反尔。沿着黑龙江河过去，就是大海。”
他蘸了茶水，在御案上画着黑龙江河到入海口这条线，“一旦他们从这条沿线建立军事据点，到时候直接打过来，我们没有海防，就毫无还手之力。”
康熙神色一震，说道：“他们的野心，我也知晓，这次他们觉着吃了亏，肯定会贼心不死。”
齐佑说了声是，“我觉着，当地必须加强驻军。兵分两种，一种是屯田军，闲暇时练兵，耕种忙碌时就下地种田。另外一部分是全力投入的兵，只管训练打仗。当地开荒得来的粮食，能填补一部分粮草军需，给朝廷减轻一部分负担。”
强兵这件事，可说到康熙的心坎上去了。
当年打郑经，大清从来没有海战的经验，不得不启用前明的水师将领。
康熙可是提着一颗心，晚上觉都睡不安稳，生怕他们跟郑经勾结，或者反了。
如何当后方开垦，军民一体，差不多就是屯军田，朝廷不用增加太多负担。
康熙考虑了片刻，就干脆应了：“这件事要妥善安排，不管是造船，还是水师将领，选人定得慎重。既要有本事懂得水战，还得
忠于大清。”
忠于大清这点，对于康熙来说是首要，齐佑没有点明，补充说道：“汗阿玛，如今朝廷有的船只，调过去的话，实在是路途太过遥远，不如就在当地直接建造。”
从康熙两年起，就有大型的“鸟船”
面世下水。到了前几年，大清已经有五六十艘大“鸟船”
，在大清周围的海上称王称霸，才能令琉球暹罗等称才臣纳贡。
“鸟船”
太大，要驶入鄂霍次克海，路途遥远不说，还不划算。
康熙唔了声，“这倒也是个问题。”
齐佑沉吟了下，道：“我知道造船不但要好手，还需要花费大量的银子，朝廷实在是捉襟见肘，拿不出来。不如就从这次前来买货物的商户中找，让他们来建造。如果他们能给朝廷免费造好一艘战船，就允许他们得到十艘出海商贸的许可，您看这样如何？”
康熙沉默了起来。
与郑经打仗时，恐当地渔民与其勾结在一起，康熙发过迁海令，沿海五十里的百姓必须迁走，违者斩首。
如今的海贸，只是允许西洋的船只前来大清贸易。
对于民间的船只规格，有严格限制，只能打造单桅船。这种船不能抵抗大海的风浪，只能在河上行驶，无法出海。
后来对于船只规格有所放宽，比如可以照双桅船，依然对尺寸与人数有限制，不允许私自造超过能容纳二十四人的私船。
这项政令，对于南边渔业盐业的打击自不
用提，令造船技术也迅速落后。
官家造船腐败透了，齐佑看不上。当然，他还想绕着弯子重启海贸。
重启海贸的好处自然不用提，除了盘活被权贵把控一潭死水般的商业。
朝廷紧闭了大门，齐佑就要砸开一条缝，让世人能多看到外面的世界。
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