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第三十五章窃钩者流（第2页）
但是自己弟弟偏不，说是必须打断土著的展势头，哪怕自己实力不够，也要通过一次次小规模的出击，打断土著的展势头。
楚时觉得很奇怪，就圣州土著这水平，就算是先登停着不动十年，还能让他们给赶了？
但是谁叫楚明羽是他自己的弟弟，由着他呗，反正打起来也不难打。
......
这边沉余苦恼一场，先登这边，楚明羽也是头疼万分。
随着移民增多，先登城管理方面的难度就开始暴增了，以前人不多的时候，先登的秩序管理多是以民众自觉为主，辅以律法规整。
但是现在先登一下子涌入这么多人，其中男性居多，女性很少，更重要的是，男性中更是有大半比例曾经当过海盗，过着刀口舔血的工作。
所以冲突频，仅仅是新移民到来的第一个月，楚明羽就接到了三起斗殴事件，这其中有一起，要不是楚明羽赶到现场及时，差点就演变成了聚众斗殴事件。
这可把楚明羽吓了一大跳，先登初立，可经不起这般折腾，容易造成离心。
为此楚明羽重新设计了城市的规划，尽量把居住区规划的大一点，让不同住户只见间隔也远一点，尽量降低非工作时间，能够碰面生冲突的可能。
不过好在这些天没有生刑事案件。
王金给的呢块圣字印玺，一天下来，楚明羽起码拿出来了三次，这样下去真不是办法。
管理难度的上升，意味着刚登6圣州时半步的《先登管理条例》已经不适用了。
为此楚明羽连夜修改，同时注意了一下这段时间生的事情，走访了当事人，经过七天七夜重新编写了《圣州律法》，并开始设立中央直领的警察系统。
“我先登以人为本，法律重在罚，而不重在刑！”
“故《圣州律法》颁布，以后圣州之事皆以此律，执法自然也是以人为本，故而不会像大明那般，注重肉刑！”
“我先登当废除一切肉刑。”
在新建设起来的先登警察局门口，楚明羽正在与新任命的警局局长秦天商讨新法律的执行规范。
秦天被任命为了，第一任警局局长，管理目前圣州的三座城池和一个海外殖民点，作为一个老兄弟，也算是信得过的，这段时间经过楚明羽的补课，学习成绩也很好，已经能够背诵整本《圣州律法》了。
不过老兄弟担任要职，就面临一个问题，呢就是楚明羽让他办事得好声好气的，有时候得解释的透透的才行。
为此，为了保证警察局在必要的时候可以听从自己的命令，楚明羽在人员结构上做了一些安排。
呢就是除了警局局长这个最高位置用一位老兄弟当门面，保证警察局足够分量，里面的其他人员，楚明羽全都安插的是这段时间表现良好，自律能力比较强的新移民。
警局的文职，基本上都被楚明羽的学生全包了，当然因为先登的文化人目前基本上全都是楚明羽的学生，所以其他人也不觉得有啥不对的地方。
“可是如果废除一切肉刑，我们该如何进行惩罚？”
秦天提出自己的疑问“如果不用刑，如何震慑不法分子”
。
“除了故意造成他人死亡这种过错可以处死刑之外，其余的刑事处罚，以罚款，拘留，流放为主。”
“罚判之时，也需要多遵循参考公序良俗。”
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