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第381章洗牌
送走刘舍之后,刘荣第一时间便来到了侧殿。
在侧殿的地上,是一张张棉被大小的巨大纸张,上面写着密密麻麻的字样。
而这些字样上的内容,随便流传出去几个字,便足以在整个朝堂内外,都引一场剧烈的政治地震!
——刘舍,猜错了。
刘荣要动的,从来不是九卿当中的某一个位置,好给未来的主爵都尉腾位置;
刘荣真正要做的,是对汉家整个三公九卿制,都来一场大范围的校正、调整。
比如:名义上是‘三公’,实际上却只常设丞相、御史大夫的三公一级,刘荣打算将太尉,从三公之列踢出去。
按照刘荣的设想,汉家日后的三公,将会是丞相、御史大夫;
以及:御史中丞!
事实上,汉家现有的政治体制,即便是在后世的新时代,也能找到对应的参照。
——丞相作为百官之,理论上需要辅佐天子治理天下,但实际上,汉室几乎所有事物,都是由丞相府领衔,去进行具体的操作。
在后世新时代,也有这么一个位置,叫国务园(屏蔽词)。
而御史大夫,号‘亚相’,理论职责是辅佐丞相处理政务,同时还要监察百官,负责官员审核、调度。
可实际上,御史大夫这个位置存在的唯一意义,是制衡丞相。
制衡的方式,也恰恰是那句看似四平八稳的:辅佐丞相。
既然要辅佐,那就肯定要插手相府政务;
插手具体事务,自然就会分走部分针对性的权利。
至于御史大夫‘监察百官,审核官员’的职责,则是由御史大夫属衙真正的掌舵人:御史中丞去负责。
而御史中丞,便大概对应后世的纪律检查部门,以及人事组织部门。
在刘荣看来,汉家在过去,以御史大夫本人钳制丞相,又让下面的御史中丞去挥纪律检查效能,实际上是将两个职责完全不同的部门,给硬糅在了一起。
说是御史大夫掌握御史属衙,但在实际的运作中,御史大夫本人几乎不过问御史大夫属衙的任何事物。
几乎所有有关纪律检查、官员调度的问题,都是下面的御史中丞去操作。
至于这么做的原因,刘荣也大概能明白。
——丞相的权柄,来自于对整个天下的治理权;
要想钳制这样一个‘权势滔天’的人物,那对立面的御史大夫,也同样要有足够分量的权柄,才能具备钳制丞相的话语权。
在过去,这个支撑御史大夫与丞相分庭抗礼、互相制衡的权柄,便是监察百官,以及人事调度、任免之权。
是;
你丞相很牛逼;
天底下的事儿,就没有你插不上手的;
可我手里的官员审查、人事调任的权利,却是你领衔的外朝之命脉!
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