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第53章（第1页）

赵瑶君一旁旁听，想起了她写基建类小说的时候，了解到的户籍政策，她就在心里回忆。

【我依稀记得，秦国的户籍政策，源自于秦献公，因为当时战局混乱，统计户籍，是为了方便大秦征兵打仗，所以这个政策很不成熟。】

嬴政和朝中几个官员听了，心里都纷纷赞同。

赵瑶君继续回忆：【后来到了秦孝公时期，商鞅变法后，户籍政策才有了大发展。商鞅废除井田制，实行土地私有制，大大激发了秦国民众种田的积极性，使得秦国走向小农经济时代。为了更好的控制人口，加强统治，他就制定了一套什伍连坐制度。】

【这套制度，就是十户人家为一什，五家为一伍。从中分别设置什长和伍长，来负责闾里治安，缉捕盗贼。当然只要什伍中有一家有犯罪，其他人就必须举报，知情不报者就连坐同罪。】

【人口就是生产力，自从秦国有了这个政策，户籍核查和管控就更加严厉。秦律规定，毋得擅迁。百姓若无官府开的“过所”

通行证，私自出远门，就会按照逃户处理。】

【他们不仅要被罚钱，更重要的是要处以“耐刑”

，把除了头发以外的鬓毛胡须剃了。身体发肤是父母所给，秦国重孝，被罚剔除毛发也是象征不孝。】

嬴政听完，便对冯劫道：“今岁户籍核查，需得加上年龄、职位、黔首土地数量，还要生着死消。用此法以定什伍口数多少，别男女大小劳力，明土地赋税衡量。今岁第一年种植越冬小麦，若是来年收成不错，那之后根据人口、产量收粮税，囤积粮食，那才有法可依。”

赵瑶君忍不住叫了一声好！

【就我所知，我国的户籍政策早早就有了，但很不完善。很早以前就算是征收赋税和徭役，都没有一定的科学依据，多少有点凭君主的命令盲目行事。】

【到了嬴政统治秦国的时候，他才规定户籍统计的时候，要加上男女性别统计，写上男子的年龄便于征发徭役和兵士，写上一家人拥有的土地数量来衡量赋税，后面还说要生着死消，就是要统计出生人口数量和死亡人口数量。】

赵瑶君眼神发光的看着嬴政，满心崇拜！

【这些带着科学性、实用性、远瞻性的政策，就算是两千多年以后，也还在发挥着它们的作用。我政哥果然是最强的挂，一个人就完成了许多人无法完成的大事！强啊！】

王绾立即看向赵瑶君，眉头蹙了起来。看来教导公主，首先还是要先交礼仪的。从古至今，哪有子女对着自己父亲，一口一个哥的？

赵瑶君正沉浸在嬴政发布政令时的英明熟虑中，冷不丁被王绾皱眉看来一眼，心里不由颤了颤。

【以往我没有这样怕丞相大人，他现在真的成了我老师，我真是很怕了。老师，瑶君菜菜，一定要捞捞我啊！】

自从赵瑶君拜了王绾为师之后，她除了早上七点钟，准时陪嬴政坐在麒麟殿之中外，她还要等王绾下朝之后，跟随他到王府之中学习。

赵瑶君此刻苦兮兮地听着王绾讲课，看着他板着一张脸，再次给她讲《秦律》。此前，赵瑶君被迫朗读、抄写《秦律》，都是在嬴政的逼迫下进行的。

她是勉强能读懂法律，却不是全都能理解，也不知道有些法律设立的初衷。

正巧她前面刚学了《商君书》中的《更法》一篇，王绾就将《商君书》和《秦律》结合穿插在一起，为她讲解。

王绾这个丞相，在史料上记载不多。但他对于秦国的法律条文、政策御令，信手拈来。